Земские соборы. Часть 2

«Большие советы» князя Всеволода действительно представляли как бы «всю землю». В них участвовали духовенство, дворяне, богатые горожане. Это действительно был прообраз того, что принято в истории называть сословно-представительным учреждением, т. е. учреждением, которое составляют выборные представители ведущих сословий государства. К таковым в средневековой Руси, как и во всей христианской Европе, относились духовенство, дворянство, городская верхушка.

«Большие советы» понадобились Всеволоду Большое Гнездо для подкрепления княжеской воли о престолонаследии.

С. В. Иванов. «Земский собор».

Развитие государственной власти в домонгольской Руси шло в том же направлении, что и в крупнейших государствах Западной Европы, где почти одновременно создаются первые сословно-представительные учреждения: в 1265 г. — парламент в Англии, в 1302 г. — Генеральные штаты во Франции. Естественное развитие Руси было прервано нашествием монголо-татар, и вечевой строй здесь угас или, как, например, в Новгороде, был впоследствии уничтожен великим князем московским, стремившимся к единодержавию.

Первые государи всея Руси — Иван III и Василий III — осознавали свою власть как неограниченную и не нуждались в советах со «всей землёй». Иван III ещё считался с Боярской думой, сын же его все дела стремился решать сам. Но в период боярского правления при малолетнем Иване IV на Руси начинается постепенное возрождение местного самоуправления. Многие полномочия по суду и управлению на местах начинают переходить от назначаемых сверху наместников и волостелей к выборным старостам, получившим название земских, ибо избирались они волею «земли». В помощь земским старостам стали избирать их помощников, именуемых целовальниками, поскольку они давали присягу, целуя крест. Дела вёл также выборный земский дьяк. В выборах участвовали духовенство, бояре, дворяне, посадские (городские) жители и крестьяне. Земские старосты и их помощники ведали сбором податей, государственными повинностями, гражданским (т. е. нецерковным) судом. Особую роль выборная земская власть стала приобретать с 1555 г., когда царским указом «наместников и волостелей от городов и волостей отставили», передав их полномочия земским старостам.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Далее Земские соборы. Часть 3 →